Con la reforma parcial de la Constitución de la Provincia de Santa Fe a las puertas, el abogado Juan Andrés Pisarello aporta una mirada crítica sobre dos de los puntos más sensibles del debate: la autonomía municipal y la actualización de los derechos laborales.
Provincia de Santa Fe14/06/2025 Redacción LMESu análisis, publicado en Rubinzal-Culzoni, advierte sobre el riesgo de institucionalizar desigualdades si no se aborda de manera estructural el acceso a recursos y la representación sindical.
Autonomía municipal: ¿más poder sin recursos?
Uno de los ejes centrales de la reforma es la posible ampliación de la autonomía municipal. Sin embargo, Pisarello alerta que avanzar en esa dirección sin resolver la cuestión del financiamiento puede llevar a una “asfixia institucional” de comunas y ciudades pequeñas.
Si bien la norma habilita a todos los municipios a dictar sus cartas orgánicas, el autor propone debatir grados de autonomía según la escala poblacional y la capacidad fiscal de cada jurisdicción. “Imponer mayores facultades sin recursos genuinos es precarizar el Estado local”, sentencia.
El Trabajo, aún en deuda constitucional
Respecto a los derechos laborales, Pisarello centra su crítica en la omisión histórica del derecho a la negociación colectiva en la Constitución santafesina. Aunque el artículo 20 reconoce la protección del trabajo, no contempla este derecho fundamental. En un contexto signado por fallos clave de la Corte Suprema sobre libertad sindical, el autor plantea que la reforma debe incorporar estándares que reconozcan la representación proporcional de los sindicatos más representativos, garantizando así un piso mínimo de derechos en las relaciones laborales.
Una reforma entre urgencias y desafíos El texto también pone la lupa sobre el origen político de la reforma, iniciada por mayorías legislativas sin un diálogo amplio con la ciudadanía. Ante esto, Pisarello subraya la necesidad de abrir el proceso a sindicatos, cámaras empresarias y organizaciones sociales, en un contexto nacional donde —según advierte— los derechos sociales están bajo amenaza.
Su propuesta interpela a los convencionales: se trata no solo de enunciar principios, sino de hacerlos operativos en la vida cotidiana de quienes habitan la provincia. En tiempos de transformación y tensiones, la reforma constitucional se presenta como una oportunidad (o un riesgo) que marcará el rumbo de Santa Fe en las próximas décadas.
El trabajo mencionado se puede encontrar acá: Pisarello - Ref. Sta. Fe.pdf
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