Provincialización de rutas, endeudamiento vial y triple cobro a los contribuyentes

A través de la abstención de giros y el retiro del Estado central del mantenimiento vial, administraciones provinciales como Río Negro y Santa Fe se vieron forzadas a asumir tramos nacionales estratégicos para evitar el colapso de sus corredores, recurriendo a millonarios créditos internacionales que comprometen las arcas públicas locales.

La Legislatura de Río Negro autorizó recientemente un endeudamiento por hasta 60 millones de dólares con el organismo internacional Fonplata para intervenir las rutas nacionales 22 y 151, de vital importancia para la logística productiva de Vaca Muerta.

Una maniobra similar atraviesa la provincia de Santa Fe, donde la gestión provincial asumió el compromiso de intervenir y mantener trazas viales abandonadas por la Nación.

El cuestionamiento de fondo apunta a que el Gobierno Central retiene la recaudación del Impuesto a los Combustibles Líquidos —un tributo con asignación específica cuya finalidad legal es, precisamente, financiar la infraestructura vial— sin transferir los recursos correspondientes para su ejecución en las provincias.

Esta traslación de responsabilidades configura un esquema de triple carga económica para los usuarios. En primer lugar, la sociedad paga los impuestos nacionales al cargar combustible; en segundo lugar, asume las deudas multimillonarias en divisas contratadas por las provincias, las cuales deberán saldarse con recursos de la renta general provincial; y finalmente, debe afrontar el pago de nuevos peajes instalados por las empresas que obtengan la concesión de las trazas una vez puestas en valor.

La estrategia del Ejecutivo nacional consiste en retener las cajas recaudatorias y transferir los pasivos viales a los distritos provinciales. El resultado es un modelo donde las deudas y los costos operativos son absorbidos plenamente por los contribuyentes locales, mientras la administración central utiliza la recaudación omitida para sostener las cifras del falso superávit fiscal.

Para ampliar la perspectiva sobre cómo se discute institucionalmente el traspaso de las rutas nacionales 22 y 151 y la toma de crédito internacional por parte del gobierno rionegrino, resulta ilustrativo repasar el debate sobre el «Traspaso» de rutas 22 y 151 a Río Negro, donde se expone la controversia en torno a asumir endeudamiento provincial sin recibir los fondos nacionales.